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广东省江门市新会区:积极应对财税减收现状

发布时间:2019-12-03 10:31:20 已有: 人阅读

  今年以来,江门市新会区财税收入增长面临前所未有的压力,针对龙头企业生产经营下滑和减税降费政策等因素导致的财政收入减收现状,新会区财政协同多部门深入研究解决财税减收的主要症结,深入调研挖潜,想方设法增强财力、严控支出,采取“四个抓好”积极应对,把各项改进方案措施落小落细落实,努力扭转收入下滑的局面。

  一、抓好组织税收收入工作。(一)切实加强税收征管。一是税务部门发挥专业优势促进税收稳定增长,坚持放管并重,应减尽减,应收尽收,既要扶持实体经济平稳发展,又要坚决打击偷税漏税。二是优化税收管理服务,主动提前介入股权转让、房地产拍卖等事项,帮助企业化解税收违法风险。进一步做好简易征收二手房交易税的新政策宣传解释,激活全区个人二手房交易市场。三是逐一梳理排查存量已售的房地产,列出清单做好土地增值税税源清算。四是强化万亩园区的经济引领作用,加快推进土地报批,及时跟进新报批建设用地情况,增加耕地占用税的缴纳。(二)运用大数据挖掘潜在税源。一是关注重点税源流向。税务部门根据征管需要的涉税信息数据列出清单,由政务数据局统筹、其他相关职能部门全力支持配合提供有关数据,建立完善涉税信息定期交换制度;密切跟踪财政大额资金补助、拆迁补偿、重大项目建设等资金流向,关注农村留用地、“三旧改造”项目和法院拍卖等涉税行为,防止税款流失。二是聚焦地方税种的征收筹备,主动加强地方税特别是房地产相关地方税种的组织征收,及时把近年新增的房地产项目纳入征管系统,为下半年房产税、土地使用税征收做好准备。(三)形成部门间联动协作的强大合力。一是主动做好服务税收工作,各部门积极支持税务部门解决在税收征管中遇到的问题。二是切实抓好经济发展工作,加大增量经济培育力度,突出抓好能产生税收、见效快的项目,扩大税基、夯实税源。三是把加强税收稽查与打黑除恶工作结合起来,公检法等部门主动配合支持税务部门工作,积极收集涉税犯法行为线索,依法处理税收稽查积案。

  二、抓好组织非税收入工作。多渠道筹措资金弥补减收,全面加强非税收入管理,在保证非税收入真实性的前提下,确保财政收入平稳增长。一是财政部门要主动承担收入组织管理责任,协调各执收部门做好非税收入组织管理各项工作,带头尽力降低减税影响。加快统筹盘活政府资源资产,切实排查摸清可入库的一次性非税收入,包括计提两金、资产处置收入、罚没收入、国资企业经营收入等,积极挖潜增收。梳理闲置的国有资产资源,通过出售出借等形式,盘活兑现,提高政府资源的配置效率。区国资监管局加快盘活资源资产,提高国有企业上缴收益。二是公安、水利、住建等非税组织部门加强非税收入组织,及时将应缴未缴的水资源费、人防易地建设费、罚没收入等组织入库。

  三、抓好谋划土地出让工作。加强土地资源资产管理,紧密监测分析土地出让形势,做好土地出让工作。一是积极想办法引入新的有实力的房地产企业,激活市场,形成全区房地产业良性竞争局面,促进全区城市建筑品质提升。二是完善基础设施建设,住建、自然资源局和土地储备中心紧密配合,加快推进城市“三旧”改造项目,结合城市品质提升计划实施,优先完善储备商住地块周边基础设施配套,提升土地价值。三是根据市场预期做好研判,结合市场需求变化择时推出土地挂牌,带动契税等土地相关税费收入增收。

  四、抓好财政支出管理工作。牢固树立过“紧日子”思想,勤俭节约、精打细算,坚持集中财力办大事原则,管好用好财政资金,发挥财政资金效益。一是建立健全定期研究预算执行的工作机制。区、镇政府主要负责人每月至少开展一次研究预算执行工作,区委、区政府督查室适时开展督办。二是深化预算编制执行监督改革。突出各主管部门预算执行的主体监督责任,健全配套机制体制,加强储备项目库建设,提前做好项目前期工作,聚焦编实编细预算,构建有利于加快预算执行的体制机制,将改革要求落实到位。三是严控一般性支出。厉行节约,压减行政运行成本,调整支出结构,严格落实一般性支出压减5%以上,并用于保运转、保民生、保重点领域支出。四是努力盘活存量资金。及时统筹收回2017年及以前年度结转资金;2019年6月底未分配使用的、支出进度达不到时间进度八成的年初预算指标,要及时收回统筹重新安排。五是硬化预算执行约束。严格落实支出任务,重点跟进大额项目支出、民生支出、债券资金使用情况,确保按照时间要求执行完成支出任务。充分考虑当前财力和长远影响,凡是评估认定不具备实施条件或存在财政风险隐患的政策或建设项目,一律不得出台和实施。六是切实加快支出进度。压实各部门主体责任,对照江门市下达的各项支出任务目标,层层分解,落实层级支出责任体系。加快推进项目实施,加大督查督办力度,强化动态监督和问责,落实对支出进度慢的项目及时收回,强化预算执行约束,确保每月支出进度达到或超过序时进度。

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