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因时而变 随事而制——长春二道区六项举措助推经济有效增长综述

发布时间:2020-05-22 23:44:46 已有: 人阅读

  年内征收目标85亿,棚改年底收官,变“项目等地”为“地等项目”,推进个转企、企升规,抓住吉林大路改造的有利契机打造“两带一廊”、“三核八点”,推动夜经济,“滴灌式”精准服务……

  面对疫情给经济发展带来的严峻考验,长春市二道区紧紧围绕省市安排部署,按照年初制定的“三个集群、两个中心、一个基地”的产业转型升级宏伟蓝图,解放思想、积极行动,实施“六项举措”,按下项目建设“快进键”,带来复工复产“及时雨”,助推全区经济有效增长。

  难不怕,也难不倒。从不服输的二道人没有退却,而是坚持顶层设计,反复探索、几经谋划、自加压力,主动出击。“征收攻坚年”、“棚改收官年”,2020年,二道区向征拆要项目、要投资、要产值、要产业、要税收、要环境、要安全,要通过征拆,把土地空出来,产生集聚效应,实现“腾笼换鸟”,为经济发展预留空间,变“项目等地”为“地等项目”。

  顶层推动担当务实。为挖掘潜能,释放动能,二道区主要领导亲自上阵,区委、区长挂帅担任征拆领导小组双组长,大胆改革突破旧有征收体制机制,构建起征收办统筹、属地街道为主体、全区合力抓征拆的新格局。

  年内目标雷打不动。今年,计划投入征收资金85亿元,十月底前完成投资60亿元、占地面积54万平米的滨河东区拆迁任务,并于年内启动改造建设;计划投资20亿元启动22块棚户区项目拆迁,预计增加固投20亿元;物流开发区所有建设用地全部征收,使用征拆资金5亿元。

  通过征拆工作的强力推进和如期完成,实现主城区交付净地100万平方米,棚户区开发改造100万平方米,力争全年供地300万平方米,实现税收5亿元、土地成交价款35亿元……征拆,已成为二道区完成全年经济社会发展目标任务的“稳定器”和“压舱石”。

  “企业入库后,不仅可以获得财政奖励,还有‘一对一’的帮扶,促进企业做优做强。”如今,对于二道区工信局工作人员来说,手持各种政策宣传小册子到所属“四上”企业宣传区里的培育方案,已成为工作常态。

  “想要数,先入库”,四上企业是经济运行的重要支撑,也是拉动经济增长的主要力量,年初以来,二道区千方百计做活“四上”企业这篇大文章,通过“万人助万企”平台,加强对46户规上工业、49户规上服务业、136户限上批零住餐业、121户资质以上建筑业企业的跟踪和服务,帮助解决企业运营中的问题,保障在库企业平稳运行,同时刀尖向内,不断挖掘存量,扩大增量,重点做好“七个紧盯”。紧盯“个转企”转化一批,通过协调工商、税务等部门,了解体量较大的个体工商户,并引导商户转为企业,截止目前,已完成80户的转化工作。紧盯小微企业培育一批,积极推进“企升规”工作,属地街镇加强四上企业的摸排和培育,对基本符合和临近符合四上标准的企业加强点对点服务。年初以来,通过行管部门的大力培育,当前已有嘉路喜等6户规上工业企业、传化等3户规上服务业企业准备纳入统计库,中实环保等企业进入重点行业。紧盯总部经济引进一批,积极推进各类总部企业分公司变为二道区的子公司,形成产业规模。中国建筑第六工程局子公司已经在二道注册落位,中国铁建股份有限公司东北区域总部吉林指挥部也即将落位。紧盯统一结算提升一批,域内的香江家居、红星美凯龙、凯利大市场目前都为实现统一收银,为此,二道区进行专题调研,加紧对接企业,准备通过政策引导逐步实现统一结算,以此提升全区社会消费品零售总额实现尽快企稳回升。紧盯供应链扩充一批,以传化等在地企业为中心扩展上下游产业链,保持产业链供应链的稳定性和竞争力,促进产业链协同发展。紧盯新项目提前入库一批,项目从签约落位起,提前介入主动服务,共同和企业按项目推进节点倒排工期,全程领办,提前入库一批项目,目前嘉惠、伟峰等项目已摘牌,争取尽早入库。紧盯续建项目补录一批,推进往年开工项目入统入库,重点解决历史遗留问题,加快项目手续办理,完善补录一批项目,青阳华府B区、金典名城E区、龙腾·时代大厦、吉祥天城等项目年内将补录完毕。

  放眼吉林大路两侧,二道·活力城项目、亚泰新动力项目、汉森金烁广场项目纷纷动土开工,现有的五环酒店、亚泰饭店、亚泰超市、国贸商都等各类业态星罗棋布,这条城市的“迎宾路”,正在逐步演变成为城市的“会客厅”。

  从“迎宾路”到“会客厅”,不仅仅是从一条街路到一个区域的演变,而是二道区委区政府审时度势的敏锐判断。今年,二道区紧跟长春市城市改造步伐,多向发力,焕发城市新风采,促进服务业发展,激发消费潜力,拉动经济增长。

  以吉林大路改造为契机,围绕吉林大路两侧及周边自然环境、资源禀赋、现有业态,重点打造以伊通河中央服务功能带、雾开河生态综合服务带和东新开河滨水产业廊道为依托的“两带一廊”建设,与吉林大路相辅相成,形成“两带一廊缀金脊”的“丰”字形格局。

  同时,以长春之眼”区域、热电二厂区域、雾开河公园区域、临河街、和顺街、东盛大街、福安街、世纪大街、东方广场等为依托的“三核八点”建设;同步立足吉盛坊、劳动公园打造“夜经济”示范区;立足伊通河景观带打造1个滨水商业街;立足长拖文化创意产业园打造荣光路文化创意街、福安街历史文化街2个特色文化街;立足临河街、东盛大街、东环城路打造3个城市风貌街;立足和顺街活力美食街、安乐路传统美食街、民丰大街融合美食街、同兴路新兴美食街打造4个特色美食街;立足和顺街北段、荣光路西段、安乐路东段、乐群街段、民丰大街北段等打造N条生活服务街。同时,随着疫情带来的产业格局调整,催生出网红经济等新业态新模式,立足东北亚艺术中心网红大厦打造网红经济、网红夜经济,预计在网红大厦中设立300个直播间。

  从清晨到晚间、从休闲到娱乐,长春城区东部商圈将全面满足吃在二道、玩在二道、乐在二道、购在二道、游在二道的美好愿景。

  “今年,我们将围绕‘三个集群、两个中心、一个基地’,立足区域资源、瞄准行业领先、强化产业招商,引进一批龙头企业和重大项目。”二道区商务局负责人说到。

  二道区将结合“大培训、大对接、大招商”活动,持续完善招商体系,成立2个招商局和15个招商组,为项目提供全流程跟踪服务,力争招商引资取得突破进展。

  围绕产业体系抓招商。树立“精准招商”理念,围绕先进制造、新型建材、新材料三个集群,构建现代产业体系。截至目前,新签约项目2个,正在对接洽谈项目26个,重点推进人工智能产业园、铁路货车、城轨专用冷弯型钢及深加工和智造装备产业园项目。

  围绕总部楼宇抓招商。以全区23栋总部楼宇为资源平台,重点引进总部经济项目。设计大厦以工业、机械、家装、环境、网络设计等为招商定位,实现面向企业、居民服务的设计行业全覆盖;律师大厦以律所、公证、仲裁、司法鉴定、法律咨询、法律服务等法律领域行业及关联企业为招商定位,实现一站式服务;金融科技产业园以金融业和科创企业为招商定位,目前入驻的企业有平安普惠、广发银行、鑫泽网络、宇柯网络、心悦网络、欧菲斯办公等。第一国际、吉森三塔以医药大健康产业为招商定位,目前省医保中心已确定入驻。

  与此同时,以金色东方为代表的综合型总部楼宇,围绕已入驻的南航总部、易启科技、长白山人参等企业前后市场,拉长产业链条、培育优势支柱产业。依托央企联盟、航天长峰等企业在力旺东玺台的入驻,打通上下游产业链,构建招商“强磁场”。通过产业集聚发展和总部经济壮大双轨并进,构建坚实长久的经济基础。

  “千锤总部项目方案及总平图二道规划已审核,但因新的规划条件不能申请,规划条件未出具不能办理《建设用地规划许可证》及《建设用地批准书》等后续证件,恳请领导帮忙协助解决。”4月13日下午,这条信息出现在二道区项目服务中心工作群4分钟后,二道区规自局相关负责人就进行了回复了:“该项目已经出具规划条件和《建设用地规划许可证》,批准书无需重新办理,可直接办理绿证,方案已审,可做开工前准备工作。”

  二道区基于抓环境就是抓生产力的认识,从服务企业、服务项目入手,立足提升服务抓环境,立足重点问题抓破解,立足机制转变抓创新,立足流程编制抓环节,立足目标实现抓时序,提出“企业吹哨,政府报到”的目标要求,实现“领办,拎包入住”。建立“专班抓项目”和“四上企业包保服务”机制。通过编制项目服务手册和项目成长日记,实施量化考核机制,当前已通过专班和包保机制破解了龙腾时代大厦、中拓模塑等23个三早项目问题,27个“三早”项目已全部复工,全年力争竣工达产项目19个。搭建政企银对接平台,为企业送服务、送环境、送政策。通过3次集中对接,发改、工信、规自、生态环境、卫健、人社等部门对企业进行了项目审批流程和政策方面的指导,并解答了千锤物流、鹏霖建材、北方集团等企业提出的问题。域内企业与银行也实现了精准对接,通过融资为企业“输血造血”,目前,已有多户企业与广发银行、吉林银行等金融机构达成了对接意向,预计融资总金额7.6亿元。建立重点企业一对一对象清单,提供“滴灌式”的精准服务。今年以来,区级领导带队到亚泰、二热电等重点企业调研,了解企业经营情况,协调解决发展难题,推动企业全面复工复产。通过优化营商环境,保障全区今年57个5000万元以上项目顺利实施,实现经济的快速发展。

  新基建“761”工程、专项债和新增中央资金项目如东风一般,对经济发展起到至关重要的作用,二道区深谙此理,善用政策活水,抢抓政策机遇期,加快项目谋划,充分发挥政策的杠杆作用,从而实现固定资产投资、工业和建筑业产值的提升,带动上下游企业提产增效,推动区域经济全方位发展。

  立足新基建“761”工程谋划储备项目。结合全区产业和区位实际情况,共谋划项目46个,已对谋划项目完成一轮调研,成熟项目已全部开展前期工作。立足专项债政策谋划项目。全区共包装专项债券项目16个,已获批项目3个,包括先进制造产业园、新材料产业园、英俊污水处理厂提标扩容改造工程项目,本年度获批资金额度6.5亿元。下一步二道区将围绕专项债券支持的公共卫生、老旧散小区改造、社会事业等领域继续深化包装。争取二道区疾控中心、二道区中医院、二道区青少年教育基地、二道区老旧散改造项目、乡村治理等六个项目申报,实现经济加快发展。立足新增中央资金和中央预算内政策谋划项目。目前共谋划项目14个,已上报新增中央资金项目3个,包括长春市二道区长师宿舍楼老旧散改造外部配套基础设施项目,四合路、芝仕路排水工程项目以及2020年长春市二道区老旧小区改造(长师家属楼小区)配套基础设施建设项目。下一步围绕新增中央资金支持的公共卫生设施、市政设施、城镇老旧小区改造、应急储备体系建设四大支持领域谋划包装。

  “明者因时而变,知者随事而制。”面对经济下行压力和当前疫情防控形势,二道区从容应对,信心不垮,斗志坚毅,高歌行进,胜利可期。

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